Постановление администрации Соликамского городского округа от 13.09.2021 №1825-па
О внесении изменений в Методику расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа, утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 27.07.2012 № 874-па
На основании статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, утвержденных решением Думы Соликамского городского округа от 30 сентября 2020 г. № 774, со статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа, в целях сохранения благоприятной окружающей среды, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в Методику расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа, утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 27 июля 2012 г. № 874-па, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Соликамский рабочий», подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Швецова А.А.
Е.Н.САМОУКОВ,
глава городского округа –
глава администрации Соликамского городского округа
Приложение
к постановлению администрации
Соликамского городского округа
от 13.09.2021 № 1825-па
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Соликамска
от 27.07.2012 № 874-па
МЕТОДИКА
расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», Правилами благоустройства территории Соликамского городского округа, утвержденными решением Думы Соликамского городскогоокруга от 30 сентября 2020 г. № 774, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153, Нормативно-производственным регламентом содержания озелененных территорий, утвержденным приказом Госстроя России от 10 декабря 1999 г. № 145, сборника № 47 «Озеленение» (в соответствии с ГЭСН 81-02-47-2017) и устанавливает порядок выполнения расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа.
1.2. В настоящей Методике используются следующие понятия:
а) аварийное зеленое насаждение – сухостойное, ветровально-буреломное, гнилое зеленое насаждение;
б) вазон – декоративная емкость любой формы (конфигурации) и размера с высаженными однолетними цветочными растениями, используемая для размещения на территории городского округа в целях цветочного оформления городской среды в летний период;
в) ветровально-буреломное зеленое насаждение – поваленное вместе с корнем зеленое насаждение и (или) зеленое насаждение с частично или полностью сломанным стволом, и (или) зеленое насаждение с наличием глубоких трещин на стволе и надломов, и (или) зеленое насаждение с наклоном ствола менее 45°;
г) виновное лицо – лицо, признанное виновным в повреждении, уничтожении, в том числе незаконной рубке, зеленых насаждений в соответствии с вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания либо вступившим в законную силу обвинительным приговором суда;
д) газон – элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений;
е) действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений – стоимостная оценка зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, единицу площади, метр, кв. метр и (или) другую удельную единицу;
ж) дерево – многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 4 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;
з) естественная растительность – травяной покров, а также луговая, болотная и околоводная естественная растительность;
и) живая изгородь – свободно растущие или формованные кустарники, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;
к) заросли – деревья самосевного и порослевого происхождения и (или) молодые побеги деревьев, не достигшие на высоте 1,3 м диаметра ствола 4 см, одного породного состава, образующие единый сомкнутый полог;
л) зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории;
м) компенсационная посадка – это восстановление (посадка) зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
кустарник – многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
н) лесные насаждения – деревья, кустарники, лианы в лесах;
незаконная рубка зеленых насаждений – рубка зеленых насаждений с нарушением требований законодательства (без оформления положительного заключения), либо в объеме, превышающим разрешенную, либо с нарушением породного и возрастного состава;
о) озелененная территория – разновидность объекта благоустройства, представляющая собой территорию различного функционального назначения, покрытую древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного либо искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью (почвенный покров), но являющиеся неотъемлемой составной частью озелененной территории, на которых размещаются или могут размещаться элементы благоустройства;
озелененные территории общего пользования: сады, скверы, бульвары, парки, набережные, мемориальные комплексы, озелененные участки улицы (без автомобильных дорог), элементы озеленения автомобильных дорог, насаждения при административных и общественных центрах, иные озелененные территории общего пользования;
озелененные территории ограниченного пользования: озелененные территории организаций здравоохранения, социального, культурного, бытового обслуживания населения, науки, образования, промышленных предприятий, стадионов, спортивных комплексов, на территориях дворов, микрорайонов, иные озелененные территории ограниченного пользования;
озелененные территории специального назначения: насаждения вдоль улиц, магистралей и на площадях, насаждения коммунально-складских территорий и санитарно-защитных зон, ботанические, зоологические сады и парки, выставки, насаждения ветрозащитного, водо- и почвоохранного значения, противопожарные насаждения, насаждения мелиоративного назначения, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, насаждения кладбищ и крематориев;
п) повреждение зеленых насаждений – причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;
р) сухостойное зеленое насаждение – засохшее, прекратившее жизнедеятельность зеленое насаждение, но стоящее на корне с отсутствием живых побегов;
с) травяной покров – травянистая растительность естественного происхождения на определенной территории Соликамского городского округа;
т) уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;
у) цветник – участок (ограниченная территория), на котором выращивают декоративные растения. Чаще всего это травянистые цветковые растения, но могут присутствовать также кустарники и небольшие деревья.
1.3. Иные понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Пермского края и муниципальных нормативных правовых актах Соликамского городского округа.
1.4. При расчете действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений используются нормативные значения затрат, необходимых для создания и содержания наиболее типичных видов (категорий) зеленых насаждений согласно «Нормативно-производственному регламенту содержания озелененных территорий», утвержденному Приказом Госстроя России от 10 декабря 1999 г. № 145, сборнику № 47 «Озеленение» (в соответствии с ГЭСН 81-02-47-2017).
1.5. Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение и фактическое состояние зеленых насаждений.
1.6. Настоящая Методика не регулирует вопросы по расчету компенсационной стоимости зеленых насаждений и размеру ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и относящихся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, ранее имеющие категорию земель сельскохозяйственного назначения; земли сельскохозяйственного назначения, на земельном участке, находящемся в частной собственности, а также не распространяется на плодовые и приложение 3декоративные зеленые насаждения на садоводческих, огороднических, дачных земельных участках. Снос зеленых насаждений на земельном участке, находящимся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником этого земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований, установленных федеральным, региональным законодательством. При этом собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.
1.7. Методика применяется:
при расчете размера ущерба в случае установления факта незаконной рубки, повреждении и уничтожении зеленых насаждений;
при расчете компенсационной стоимости на основании разрешения на снос зеленых насаждений;
при иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СТОИМОСТНОЙ ОЦЕНКИ
2.1. Для расчета действительной восстановительной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности территорий городского округа:
растительность озелененных территорий:
растительность озелененных территорий общего пользования;
растительность озелененных территорий ограниченного пользования;
растительность озелененных территорий специального назначения;
растительность естественного происхождения.
2.2. Значения действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений устанавливаются для каждой выделенной группы зеленых насаждений в расчете на одно условное дерево, куст, метр, кв.м.
2.3. Действительная восстановительная стоимость рассчитывается для деревьев, имеющих диаметр ствола на высоте 1,3 метра не менее 8 см.
2.4. В связи с существенными различиями в способах и методах содержания и ухода за разными категориями зеленых насаждений для каждой оценочной группы зеленых насаждений применяется собственный способ определения действительной восстановительной стоимости.
2.5. Для расчета действительной восстановительной и компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация зеленых насаждений вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:
а) деревья;
б) кустарники;
в) живые изгороди;
г) газоны;
д) цветники (вазоны).
2.6. Породы различных деревьев в городе по своей ценности объединяются в 4 группы (в соответствии с таблицей 1):
а) хвойные растения;
б) 1-я группа лиственных деревьев;
в) 2-я группа лиственных деревьев;
г) 3-я группа лиственных деревьев.
2.7. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов на высоте 1,3 метра, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.
2.8. Если второстепенный ствол находится на расстоянии более 0,5 метров от основного ствола на высоте 1,3 метра, то данный ствол считается за отдельное дерево.
2.9. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество сносимых (вырубаемых) кустарников на каждый метр при однорядной изгороди принимается равным 3 штукам и двурядной – 5 штукам.
2.10. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 5 кв.м приравниваются к 1 дереву, отнесенному к соответствующей группе пород согласно пункту 2.7 настоящей Методики.
2.11. Самосевные деревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценных) и не достигшие в диаметре 8 см, в расчет компенсационной стоимости не принимаются.
2.12. Подсчет газонов, цветников (вазонов) определяется исходя из площади в кв.м, занимаемой травянистой и (или) цветочной растительностью.
2.13. При невозможности определения видового состава вырубленных зеленых насаждений исчисление размера действительной восстановительной стоимости проводится как для 1 группы ценности.
3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется из расчета на единицу зеленого насаждения: дерево – 1 шт., кустарник – 1 шт., газон – 1 квадратный метр, цветник – 1 квадратный метр. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах восстановительной стоимости каждый ствол учитывается отдельно.
3.2. Если необходимо произвести вырубку (снос) нескольких видов зеленых насаждений, исчисление размера восстановительной стоимости зеленых насаждений определяется отдельно для каждого зеленого насаждения с последующим суммированием результатов.
3.3. Результаты расчетов компенсационной стоимости зеленых насаждений, оформляются расчетом компенсационной стоимости зеленых насаждений (далее – Расчет) (приложение 2).
3.4. Действительная восстановительная стоимость деревьев определяется по формуле:
Сдв = [Спдi + (Су x Квд)] x К x Кинд
где,
Сдв – действительная восстановительная стоимость дерева, руб.;
Спдi – сметная стоимость создания одного дерева с комом 0.8 x 0.6 м с учетом стоимости работ по посадке, стоимости посадочного материала (дерева), группы древесных пород по их ценности, затрат на послепосадочный уход в течение первого года до сдачи объекта в эксплуатацию, руб.;
Су – сметная стоимость ухода за деревом в процессе содержания в течение одного года, руб.;
Квд. – количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за сносимые (вырубаемые) деревья:
для хвойных деревьев – свыше 10 лет;
для лиственных деревьев 1-й группы – 7 лет;
для лиственных деревьев 2-й группы – 5 лет;
для лиственных деревьев 3-й группы – 3 года.
К – количество удаляемых деревьев, шт.;
Кинд – индекс-дефлятор, разработанный в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Действительная восстановительная стоимость кустарника определяется по формуле:
Сдв = [Спкi + (Су x Квк)] x К x Кинд
где,
Сдв – действительная восстановительная стоимость кустарника, руб.;
Спкi – сметная стоимость создания одного кустарника с учетом стоимости работ по посадке, стоимости посадочного материала (кустарника) и затрат на послепосадочный уход в течение первого года до сдачи объекта в эксплуатацию, руб.;
Су – сметная стоимость ухода за кустарником в процессе содержания в течение одного года, руб.;
Квк – количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за сносимый (вырубаемый) кустарник – 1 год;
К – количество удаляемых кустарников, шт.;
Кинд – индекс-дефлятор, разработанный в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В основу расчета положена сметная стоимость посадки и ухода за зелеными насаждениями, стоимость посадочного материала (в среднем по ценам Пермского края), имеющими место на момент расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений.
Действительная восстановительная стоимость деревьев представлена в таблице 1.
Таблица 1
Действительная восстановительная стоимость деревьев (Сдв):
| №
п/п |
Древесная растительность | Диаметр дерева на высоте 1,3 м | |||
| 8-16 см | 16,1-24 см | 24,1-32 см | свыше 32 см | ||
| 1. | Хвойные деревья
(ель обыкновенная, сосна, лиственница, кедр, можжевельник, туя), шт. |
1411 | 2116 | 2822 | 3527 |
| 2. | Лиственные деревья
1-й группы, шт.: дуб, липа, клен (кроме ясенелистного), яблоня, ива шаровидная, серебристая |
782 | 1173 | 1564 | 1955 |
| 3. | Лиственные деревья
2-й группы, шт.: береза, клен ясенелистный, ольха серая, рябина, тополь пирамидальный, черемуха |
694 | 1041 | 1388 | 1735 |
| 4. | Лиственные деревья 3-й группы, шт.:
ива (кроме указанных в 1 группе), осина, тополь бальзамический |
507 | 760 | 1014 | 1267 |
| Коэффициент * | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 2,5 | |
Примечание:
не вошедшие в таблицу древесные породы классифицируются с учетом распределения по их ценности.
* Для деревьев применяется коэффициент поправки в зависимости от диаметра ствола на высоте 1,3 м.
К основным видам кустарников, произрастающих на территории городского округа, относятся: акация желтая, боярышник, калина, сирень, шиповник, жимолость, спирея и другие.
Действительная восстановительная стоимость кустарников и других элементов озеленения (Сдв):
| № п/п | Кустарники и другие элементы озеленения | Стоимость, руб. |
| 1. | Одиночные кустарники, шт. | 213 |
| 2. | Кустарники в группах, шт. | 234 |
| 3. | Однорядная живая изгородь, м | 241 |
| 4. | Двухрядная живая изгородь, м | 364 |
| 5. | Газон обыкновенный, кв.м | 461 |
| 6. | Цветники, кв.м | 610 |
Примечание:
Действительная восстановительная стоимость, рассчитываемая с применением настоящей Методики, меняется с учетом индексов-дефляторов, разрабатываемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.5. Определение компенсационной стоимости зеленых насаждений.
Для того чтобы определить компенсационную стоимость зеленых насаждений, необходимо произвести ее переход от действительной восстановительной стоимости.
Переход от действительной восстановительной стоимости к компенсационной стоимости обусловлен необходимостью учета в цене каждого оцениваемого дерева, кустарника, живой изгороди, газона, цветника (вазона) различных аспектов их ценности.
Компенсационная стоимость рассчитывается на основании показателей действительной восстановительной стоимости наиболее характерных (типичных) видов зеленых насаждений, включая и естественные сообщества.
Для расчета показателей компенсационной стоимости зеленых насаждений применяются поправочные коэффициенты, позволяющие учесть при определении размера ущерба местоположение зеленых насаждений, возраст, влияние загрязненной окружающей среды на состояние растений и другие аспекты ценности объектов растительного мира.
Размер компенсационной стоимости определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих сносу (рубке, уничтожению).
Компенсационная стоимость дерева определяется по формуле:
Скд = Сдв x Кт x Ксэз х Кс x К
где,
Скд – компенсационная стоимость дерева, руб.;
Сдв – действительная восстановительная стоимость дерева, руб.;
Кт – территориальный коэффициент;
Ксэз – коэффициент социально-экологической значимости;
Кс – коэффициент поправки на состояние растений;
К– количество удаляемых деревьев.
Компенсационная стоимость кустарника определяется по формуле:
Скк = Сдв x Кт х Ксэз x Кс xК
где,
Скк – компенсационная стоимость кустарника, руб.;
Сдв – действительная восстановительная стоимость кустарника, руб.;
Кт – территориальный коэффициент зеленых насаждений на территории городского округа;
Кс – коэффициент поправки на состояние растений;
Ксэз – коэффициент социально-экологической значимости;
К – количество удаляемых кустарников.
Компенсационная стоимость газона, цветника определяется по следующей формуле:
Скг =Сдв x Кт х Ксэз x Кс x К
где,
Скг – компенсационная стоимость газона, цветника, руб.;
Сдв – действительная восстановительная стоимость устройства одного кв. м газона, цветника, руб.;
Кт – территориальный коэффициент зеленых насаждений на территории городского округа;
Кс – коэффициент поправки на состояние газона, цветника;
Ксэз – коэффициент социально-экологической значимости;
К – количество удаляемых кв. метров газона, цветника.
Поправочные коэффициенты к действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений приведены в таблицах 2-4.
Таблица 2
Территориальный коэффициент (Кт)
| № п/п | Место произрастания зеленых насаждений * | Территориальный коэффициент |
| 1. | историческая часть города | 1,5 |
| 2. | рекреационная зона | 1,4 |
| 3. | жилая зона | 1,3 |
| 4. | общественно-деловая | 1,2 |
| 5. | промышленная зона | 1,1 |
| 6. | зона инженерной транспортной инфраструктуры | 1,0 |
Примечание:
* границы исторической части города, зонирование территорий определяются в соответствии сГенеральным планом Соликамского городского округа.
Таблица 3
Коэффициент социально-экологической значимости (Ксэз) *
| № п/п | Категория озелененной территории | Коэффициент социально-экологической значимости |
| 1. | Зеленые насаждения памятников природы, а также зеленые насаждения, расположенные в границах памятников истории и культуры и т.п. | 2,0 |
| 2. | Зеленые насаждения озелененных территорий общего пользования (за исключением городских лесов) и озелененных территорий ограниченного пользования | 1,2 |
| 3. | Зеленые насаждения в прибрежной и водоохраной зоне открытого водотока (водоема) | 1,2 |
| 4. | Зеленые насаждения, расположенные вдоль автомобильных, железнодорожных дорог, а также расположенные в пределах санитарно-защитных зон | 1,1 |
| 5. | Остальные категории | 1,0 |
Примечание:
* в случаях, когда зеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным для учета их социально-экологической значимости, в расчетах стоимости принимается максимальное значение аналогичного коэффициента.
Таблица 4
Коэффициент фактического состояния зеленых насаждений (Кс)
| № п/п | Характеристика состояния
зеленых насаждений |
Коэффициент состояния |
| 1. | Хорошее * | 1,5 |
| 2. | Удовлетворительное ** | 1,0 |
| 3. | Неудовлетворительное *** | 0,5 |
Примечание:
* зеленые насаждения без признаков заболеваний и повреждений болезнями или вредителями, без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев (хвои) нормальная;
** зеленые насаждения условно здоровые (заболевания есть, но они в начальной стадии или имеют повреждения вредителями, которые можно устранить), с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственны (сухие побеги до 10 — 15%), с наличием незначительных механических повреждений;
*** зеленые насаждения со слабо развитой кроной, суховершинностью, усыханием кроны более 50%, комплексом признаков заболеваний (дупла, обширные сухобочины и т.д.), признаками заселения стволовыми вредителями, значительными механическими повреждениями относятся к растениям неудовлетворительного состояния.
3.6. Оплата компенсационной стоимости не производится:
при сносе зеленых насаждений для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;
при сносе зеленых насаждений в целях выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
при сносе зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, сухостойных, буреломных, ветровальных и аварийных деревьев;
при выполнении работ по компенсационному озеленению;
при сносе зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и относящихся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, ранее имеющие категорию земель сельскохозяйственного назначения, земли сельскохозяйственного назначения;
при сносе зеленых насаждений, расположенных на земельном участке, находящемся в частной собственности, а также при сносе плодовых и декоративных зеленых насаждения на садоводческих, огороднических, дачных земельных участках.
- ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА УЩЕРБАПРИ НЕЗАКОННЫХ РУБКАХ, ПОВРЕЖДЕНИИ, УНИЧТОЖЕНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1. Обследование места повреждения, уничтожения, в том числе незаконной рубки, зеленых насаждений, осуществляется главным специалистом отдела по экологии и природопользованию администрации Соликамского городского округа (далее – специалист ОЭиП).
4.2. Обследование зеленых насаждений производится при получении информации от физических, юридических и других лиц о повреждении или уничтожении, в том числе незаконной рубке зеленых насаждений.Выезд на место повреждения или уничтожения, в том числе незаконной рубки зеленых насаждений осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой информации.
4.3. По результатам обследования, специалистом ОЭиП в пределах срока, предусмотренного пунктом 4.2 настоящей Методики, составляется акт осмотра зеленых насаждений при повреждении, уничтожении, незаконной рубке на территории Соликамского городского округа (далее – Акт) (приложение 1).
4.4. Расчет размера ущерба, причиненного повреждением, уничтожением, в том числе незаконной рубкой зеленых насаждений, осуществляется специалистом ОЭиП, на основании акта, указанного в пункте 4.3 настоящей Методики.
4.5. Результаты расчетов размера ущерба, причиненного повреждением, уничтожением, в том числе незаконной рубкой зеленых насаждений, в течение 10 рабочих дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 4.3 настоящей Методики, оформляются расчетомкомпенсационной стоимостипри повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках зеленых насаждений (далее – Расчет) (приложение 3).
4.6. Акт и Расчет, указанные в пунктах 4.3, 4.5 настоящей Методики, хранятся в отделе по экологии и природопользованию администрации Соликамского городского округа в соответствии с законодательством об архивном деле, но не менее 3 лет с даты их составления.
4.7. Если лицо, совершившее незаконную рубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений, не установлено, администрация Соликамского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта, предусмотренного пунктом 4.3 настоящей Методики, обращается в полицию с целью установления виновного лица, с приложением копий Акта, Расчета, указанных в пунктах 4.3, 4.5 настоящей Методики.
4.8. На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 (далее – Постановление Правительства), ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.
4.9. На основании приложения № 2 к Постановлению Правительства, размер ущерба уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев исчисляется таксами за единицу объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев.
Размер ущерба уничтоженных, поврежденных или срубленных кустарников исчисляется таксами за один уничтоженный, поврежденный или срубленный кустарник. Таксы для исчисления размера вреда приведены в таблице 5.
Таблица 5
Таксы для исчисления вреда
| Субъект Российской Федерации | Таксы за единицу объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев (рублей за куб.м) | Таксы за один уничтоженный, поврежденный или срубленный кустарник (рублей) | ||
| при незаконных рубке, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста деревьев* | при повреждении, не влекущем прекращения роста деревьев | при незаконных рубке, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста кустарников | при повреждении, не влекущем прекращения роста кустарников | |
| Пермский край | 5320 | 1064 | 180,9 | 85,1 |
Примечание:
* Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, – деревья с обломом вершины, сломом ствола, наклоном на 10 градусов и более, повреждением кроны на одну треть ее поверхности и более, обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола, а также с обдиром и обрывом скелета корней.
4.10. На основании пункта 2 приложения № 4 Постановления Правительства, объем уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников и лиан определяется путем сплошного перечета по породам с распределением на срубленные, поврежденные до степени прекращения роста и поврежденные не до степени прекращения роста. Срубленные сухостойные деревья, а также буреломные и ветровальные деревья учитываются сплошным перечетом.
4.11. На основании пункта 3 приложения № 4 Постановления Правительства, на площади более 1 гектара используются материалы лесоустройства либо производится ленточный перечет. При отсутствии пней срубленных деревьев (раскорчевке, уничтожении) используются материалы лесоустройства.
4.12. На основании пункта 4 приложения № 4 Постановления Правительства, объем древесины определяется по сортиментным таблицам, применяемым в субъекте Российской Федерации, по первому разряду высот в коре. Диаметр ствола деревьев измеряется на высоте 1,3 метра, в случае отсутствия ствола дерева – по диаметру пня срубленного дерева (приложение 4).
4.13. На основании пункта 6 приложения № 4 Постановления Правительства, размер такс,подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с незаконными рубками, выкапыванием, уничтожением или повреждением деревьев и кустарников хвойных пород, осуществляемыми в ноябре-январе.
4.14. Размер вреда, причиненного лесным насаждениям, заготовка древесины которых не допускается, определяется как произведение такс, предусмотренных приложением № 2 Постановления Правительства, и объемов древесины (количества) уничтоженных, поврежденных или срубленных лесных насаждений.
4.15. При невозможности подсчета количества отдельных экземпляров кустарников их количество определяется расчетным путем. Для кустарников высотой до 1,0 м количество экземпляров в группе принимается 5 шт. на 1 кв.м, высотой 1,0-2,0 м – 3 шт. на 1 кв.м и высотой 2,0-2,5 м – 1 шт. на 1 кв.м.
5. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ УЩЕРБА ПРИ НЕЗАКОННЫХ РУБКАХ,ПОВРЕЖДЕНИИ, УНИЧТОЖЕНИИ, ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
5.1. Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений подлежит зачислению в доход бюджета Соликамского городского округа и носит характер целевого назначения денежных средств, который предусматривает затраты на озеленение территории Соликамского городского округа.
5.2. Основанием для оплаты ущерба, причиненного повреждением, уничтожением, в том числе незаконной рубкой зеленых насаждений, является направление виновному лицу копий Акта и Расчета, указанных в пунктах 4.3, 4.5 настоящей Методики, а также письменной претензии администрации Соликамского городского округа.
5.3. Письменная претензия должна содержать:
фамилию, имя, отчество (при наличии) физического или полное наименование юридического лиц;
дату и время выявления факта совершения повреждения, уничтожения, в том числе незаконной рубки зеленых насаждений;
место совершения повреждения, уничтожения, в том числе незаконной рубки зеленых насаждений;
количество поврежденных, уничтоженных, в том числе незаконно вырубленных зеленых насаждений;
размер ущерба;
срок оплаты ущерба, составляющий 10 рабочих дней с момента получения претензии;
реквизиты для перечисления ущерба с указанием кода бюджетной классификации и назначения платежа.
5.4. Претензия и копии Акта и Расчета направляются посредством почтового отправления с уведомлением или любым иным способом, подтверждающим получение.
5.5. В случае неоплаты в добровольном порядке размера ущерба, указанного в претензии, направленной в соответствии с пунктом 5.4 настоящей Методики, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока, указанного им в претензии, направляет в суд исковое заявление о взыскании суммы причиненного ущерба.
6. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОСАДОК ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.1. Выполнение компенсационных посадок осуществляется в случае сноса:
зеленых насаждений при производстве работ, связанных с решением вопросов местного значения;
обгоревших зеленых насаждений до степени прекращения роста;
зеленых насаждений с дуплами;
зеленых насаждений с вывернутой корневой системой;
сухостойных зеленых насаждений;
зеленых насаждений, задевающих ветвями или стволом здание или сооружение, разрушающих отмостку зданий, асфальтовое покрытие тротуаров и проезжей части дорог;
зеленых насаждений с признаками поражения гнилевыми болезнями, нарушающими прочность древесины и повышающими их буреломность и ветровальность;
зеленых насаждений с раскидистой или ассиметричной кроной с отдельными или многочисленными усохшими и сломленными крупными фрагментами кроны (вершинами, скелетными ветвями и другими), неустойчивых к сильным шквалистым ветрам.
6.2. Компенсационные посадки производятся в течение 6 месяцев после дня завершения работ по сносу зеленых насаждений в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений:
для саженцев с открытой корневой системой – с 20 апреля по 20 мая и с 1 по 30 сентября;
для саженцев с закрытой корневой системой – с 15 апреля по 20 июня и с 15 августа по 10 октября.
6.3. Компенсационная посадка производится за счет средств граждан или юридических лиц в интересах или вследствие противоправных действий, которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
6.4. При выборе места осуществления компенсационной посадки в первую очередь рассматриваются участки, наиболее приближенные к месту сноса зеленых насаждений. Место осуществления компенсационной высадки должно быть согласовано с отделом по экологии и природопользованию администрации Соликамского городского округа.
6.5. Взамен одного снесенного дерева производится посадка трех саженцев деревьев. В случае сноса кустарника производится посадка трех саженцев кустарника.
Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород.
6.6. Не позднее двух рабочих дней после дня выполнения компенсационных посадок заявитель обязан представить в отдел по экологии и природопользованию администрации Соликамского городского округа сведения, о проведенных компенсационных посадках в форме письма, содержащего информацию о месте нахождения, количестве и породном составе саженцев, с приложением схемы земельного участка с отображением мест расположения компенсационных посадок, с гарантированными работами по уходу (поливом) саженцев в течение 1 года.
6.7. Специалист ОЭиП в течение трех рабочих дней после дня получения сведений о выполнении компенсационных посадок осуществляет выезд к месту нахождения саженцев, высаженных при выполнении компенсационных посадок, и оформляет акт осмотра места нахождения, количества и породного состава саженцев,высаженных при выполнении компенсационных посадок (приложение 5).
В случае выполнения компенсационных посадок не в полном объеме и/или несоответствия состояния саженцев требованиям стандартов, технических регламентов данный факт фиксируется в Акте осмотра с указанием на необходимость обеспечить выполнение компенсационных посадок в полном объеме и/или замену саженцев на соответствующие требованиям стандартов, технических регламентов в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.
Приложение 1
к Методикерасчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа
АКТ
осмотра зеленых насаждений при повреждении, уничтожении, незаконной рубке на территории Соликамского городского округа
Пермский край, Соликамский городской округ «___» _________ 20__ г.
___ час.___мин.
время составления акта
Начало осмотра: ___________ 20__ г. ___ час.___мин.
Окончание осмотра: __________ 20__ г. __ час.___мин.
На основании
, главным специалистом отдела экологии и природопользованию администрации Соликамского городского округа
был проведен осмотр земельного участка, расположенногопо адресу:
.
Произведен осмотр зеленых насаждений.
.
Замер производился по фактически оставшимся пням.
Мероприятия, проводимые в ходе осмотра:
______________________________________________ (фотофиксация, замеры).
Приложения к акту: _____________________;
_____________________;
_____________________.
Акт составлен на ______ стр.
Должность, подпись, расшифровка лица, проводившего осмотр:
___________________________________/_______________/_____________
должность подпись Ф.И.О.
Приложение 2
к Методике расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа
РАСЧЕТ
компенсационной стоимости зеленых насаждений
Зеленые насаждения произрастают на части земельного участка (адрес):
______________________________________________________________________.
Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений произведен согласно раздела 3 Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа, утвержденной постановлением администрации города Соликамска от 27 июля 2012 г. № 874-па (далее – Методика).
Согласно пункту 2.4 Методики «действительная восстановительная стоимость рассчитывается для деревьев, имеющих диаметр ствола на высоте 1,3 метра не менее 8 см».
Расчет компенсационной стоимости дерева, кустарника, газона, цветника рассчитывается по формуле:
Скд = Сдв x Кт x Ксэз х Кс x К, где
Скд – компенсационная стоимость дерева, кустарника, газона, цветника, руб.;
Сдв – действительная восстановительная стоимость дерева, кустарника, газона, цветника, руб.;
Кт – территориальный коэффициент;
Ксэз – коэффициент социально-экологической значимости;
Кс – коэффициент поправки на состояние растений;
К – количество удаляемых деревьев, кустарников, газона, цветников.
Сумма компенсационной стоимости зеленых насаждений составляет __________________ (сумма прописью).
Должность, подпись, расшифровка лица, составившего расчет:
___________________________________/_______________/_____________
должность подпись Ф.И.О.
Приложение 3
к Методике расчета компенсационной
стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа
РАСЧЕТ
компенсационной стоимости размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений
Зеленые насаждения произрастают на части земельного участка (адрес):
______________________________________________________________________.
Расчет компенсационной стоимости размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насажденийпроизведен согласно раздела 4 Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа, утвержденной постановлением администрации города Соликамска от 27 июля 2012 г. № 874-па (далее – Методика).
Объем древесины определяется по сортиментным таблицам, применяемым в субъекте Российской Федерации, по первому разряду высот в коре. Диаметр ствола деревьев измеряется на высоте 1,3 метра, в случае отсутствия ствола дерева – по диаметру пня срубленного дерева.
Размер вреда, определяется как произведение такси объемов древесины (количества) уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев и кустарников насаждений.
Если причинены незаконная рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение деревьев и кустарников хвойных пород, размер такс, подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, осуществляемыми в ноябре-январе.
Сумма компенсационной стоимости при повреждении, уничтожении, в том числе незаконная рубка (выбрать нужное) зеленых насаждений составляет __________________ (сумма прописью).
Должность, подпись, расшифровка лица, составившего расчет:
___________________________________/_______________/_____________
должность подпись Ф.И.О.
Приложение 4
к Методике расчета компенсационной
стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа
Сортиментная таблица
| Диаметр на высоте1,3 | Ель | Пихта | Сосна | Береза | Лиственница | Осина | ||||||||||||
| Количество деревьев по породам | Объем ствола в коре | Объем древесины | Количество деревьев по породам | Объем ствола в коре | Объем древесины | Количество деревьев по породам | Объем ствола в коре | Объем древесины | Количество деревьев по породам | Объем ствола в коре | Объем древесины | Количество деревьев по породам | Объем ствола в коре | Объем древесины | Количество деревьев по породам | Объем ствола в коре | Объем древесины | |
| 8 | 0,031 | 0,00 | 0,032 | 0,00 | 0,042 | 0,00 | 0,040 | 0,00 | 0,039 | 0,00 | 0,035 | 0,00 | ||||||
| 12 | 0,095 | 0,00 | 0,080 | 0,00 | 0,119 | 0,00 | 0,100 | 0,00 | 0,120 | 0,00 | 0,100 | 0,00 | ||||||
| 16 | 0,210 | 0,00 | 0,170 | 0,00 | 0,247 | 0,00 | 0,190 | 0,00 | 0,230 | 0,00 | 0,220 | 0,00 | ||||||
| 20 | 0,360 | 0,00 | 0,300 | 0,00 | 0,426 | 0,00 | 0,330 | 0,00 | 0,410 | 0,00 | 0,380 | 0,00 | ||||||
| 24 | 0,580 | 0,00 | 0,480 | 0,00 | 0,659 | 0,00 | 0,510 | 0,00 | 0,620 | 0,00 | 0,570 | 0,00 | ||||||
| 28 | 0,831 | 0,00 | 0,700 | 0,00 | 0,944 | 0,00 | 0,720 | 0,00 | 0,880 | 0,00 | 0,830 | 0,00 | ||||||
| 32 | 1,170 | 0,00 | 0,980 | 0,00 | 1,279 | 0,00 | 1,000 | 0,00 | 1,220 | 0,00 | 1,130 | 0,00 | ||||||
| 36 | 1,530 | 0,00 | 1,270 | 0,00 | 1,663 | 0,00 | 1,310 | 0,00 | 1,600 | 0,00 | 1,480 | 0,00 | ||||||
| 40 | 1,950 | 0,00 | 1,620 | 0,00 | 2,093 | 0,00 | 1,670 | 0,00 | 2,030 | 0,00 | 1,890 | 0,00 | ||||||
| 44 | 2,420 | 0,00 | 2,010 | 0,00 | 2,570 | 0,00 | 2,090 | 0,00 | 2,490 | 0,00 | 2,360 | 0,00 | ||||||
| 48 | 2,981 | 0,00 | 2,440 | 0,00 | 3,091 | 0,00 | 2,570 | 0,00 | 2,990 | 0,00 | 2,890 | 0,00 | ||||||
| 52 | 3,490 | 0,00 | 2,900 | 0,00 | 3,655 | 0,00 | 3,100 | 0,00 | 3,530 | 0,00 | 3,400 | 0,00 | ||||||
| 56 | 4,135 | 0,00 | 3,342 | 0,00 | 4,262 | 0,00 | 3,590 | 0,00 | 4,130 | 0,00 | 3,940 | 0,00 | ||||||
| Итого | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||
Диаметр пней переведен в диаметр деревьев на высоту 1,3 м
Приложение 5
к Методике расчета компенсационной
стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа
АКТ
осмотра места нахождения, количества и породного состава саженцев, высаженных при выполнении компенсационных посадок
№_______«___» _________ 20__ г.
(место составления)
на основании п.п. 6.7 Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении, зеленых насаждений, выполнения компенсационных посадок на территории Соликамского городского округа главным специалистом отдела по экологии и природопользованию _________________________________________.
(Ф.И.О.)
проведен осмотр места нахождения компенсационных посадок зеленых насаждений.
В ходе обследования установлено:
| № п/п | Категория зеленых насаждений | Порода | Количество | Диаметр на высоте 1,3 м (см) | Качественное
состояние |
Примечание |
| 1 | ||||||
| 2 |
Компенсационные посадки выполнены удовлетворительно/неудовлетворительно
(нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________________
указывается количество и породный состав зеленых насаждений
Замечаний нет/есть.
Компенсационные посадки выполнены не в полном объеме с нарушением требований стандартов и технических регламентов
__________________________________________________________________________________.
указывается количество и породный состав зеленых насаждений
Должность, подпись, расшифровка лица, проводившего осмотр:
___________________________________/_______________/_______________
должность подпись Ф.И.О.